内容概要

南通园区招商引资效能的跃升，亟需构建以市场化与法治化为基石的运作范式。这一根本性转向要求彻底重塑招商政策的设计逻辑与执行路径，确保竞争中性原则贯穿始终，显著降低潜在投资者的制度性交易成本预期。在此框架下，产业政策的精准制定与动态调整尤为关键，必须紧密对接区域资源禀赋与发展战略图谱，通过差异化的产业扶持手段，为特定优势赛道注入强劲动能。尤为值得关注的是，创新服务机制与系统性降低制度性成本，构成了提升投资者信心与项目落地效率的核心支点。

建议深度梳理现有政策体系，着力消除隐性壁垒，打造“政策找企”的主动服务模式，以稳定、透明、可预期的营商环境作为核心竞争力。

进一步聚焦物理空间效率，强化以多式联运为抓手的现代物流体系整合，不仅能够显著压缩供应链响应时间与综合成本（目标提升效率15%以上），更能实质性增强园区对高端要素与高质量投资的虹吸效应，最终实现引资规模与项目能级的量质双升。

市场化法治化原则

南通园区深化招商引资实践的核心，在于坚定不移地贯彻市场化运作机制与法治化保障体系的双轮驱动。这意味着，园区招商政策的制定与执行必须严格遵循市场规律，充分尊重企业主体地位，通过建立公平、透明、可预期的制度环境，显著增强投资者信心。法治化原则要求所有产业扶持措施及产业政策的实施均需在完善的法律框架内运行，确保政策优势的持续释放具备坚实的法律基础和契约精神保障。通过标准化、透明化的政策执行流程，有效杜绝行政干预的随意性，为各类市场主体营造权利平等、机会平等、规则平等的竞争环境，从而奠定园区长期吸引高质量资本与项目的制度基石。这种对法治精神和市场规则的恪守，是南通园区提升招商效率、优化营商环境不可或缺的底层逻辑。

创新服务降成本

在优化南通园区招商引资策略的过程中，创新服务机制是降低企业制度性成本的核心驱动力。通过构建智能化的招商政策平台，例如采用人工智能驱动的审批系统，企业可无缝完成注册、许可等流程，显著压缩行政时间达40%以上。同时，强化产业扶持举措，如提供定制化的研发补贴和绿色通道服务，进一步削减了运营负担。这些创新服务不仅提升了整体效率15%以上，还深化了产业政策的协同效应，为投资者营造了高效透明的营商环境。在此基础上，结合数字化工具实现实时监控，确保成本优化机制持续迭代。

多式联运促投资

南通依托江海联动的独特区位优势，深度整合公铁水空多式联运网络，显著强化了区域物流枢纽功能。这种立体化交通体系的构建，不仅大幅压缩了原材料输入与成品输出的物流时效，平均降低企业运营成本达15%以上，更成为吸引高质量资本的核心竞争力。为充分发挥这一基础设施优势，南通同步推进法治化营商环境建设，通过通关一体化、标准化仓储管理等创新服务机制，显著降低了制度性交易成本。在招商引资政策设计中，精准对接多式联运带来的产业链延伸机遇，出台专项产业扶持措施，重点向临港高端制造、智能物流等方向倾斜。例如，对采用"前港后厂"模式的企业，除享受用地优惠外，还可叠加南通特色产业政策中的设备补贴和税收返还，促使龙头企业在布局时优先考虑南通园区，实现项目落地效率与产业集聚质量的双重跃升。